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南方集中供暖 需因地制宜

发布日期:2015-1-22 14:35:39 浏览次数:582 作者:

      这两天,随着全国不少 地区气温的下降,又到了“北方人得瑟,南方人哆嗦”的时候。这句话可以说 是寒冷冬日南北方有无供暖的真实写照。尤其近年,随着南方极寒 天气频频出现,人们对供暖的 需求越来越迫切。南方要不要实 施统一供暖?近年来这个话 题一直被争论不休。

       理论上讲,集中供暖既有 利于节约能耗,也有利于保证民生。此外,南北单纯的一 线分割取暖区域,未兼顾过渡地 区取暖的现实需求,尤其在公共投 入与基本补贴方面,南北“同人不同命”的福利差别,或许这才是呼 吁南方集中供暖的根源所在。

       所以,对待南方民众 这方面的呼吁,应当一分为二看待。首先,采暖作为民生 福利有其普适意义,南方寒冷地区 的地方政府可视具体情况,对居民冬季取 暖给予必要补贴,作为改善民生 的具体举措。至于是否需要 集中取暖,绝对不是单纯 的理论或者民生必设的选项,还涉及到现实的环境、基础等诸多条 件的制约,改变起来不是 朝夕之功。

       南北之分并不 简单是地理位置的区别,气候的差异,让南北之间参照90天供暖的标准,有不小的差别。如,北方的山西与 南方的湖南,可能要差上40天,从供暖商业服 务的角度来讲,单纯的供暖成 本南方可能会是北方的两倍。更何况,集中供暖更倾 向于能源综合利用,南方多河流,以水电为主,没有火电的支撑,成本自然会更高。此外,南北之间还有 建筑理念、城市规划布局 等方面的差异,集中供暖基础 设施也面临着诸多瓶颈。

       综合算起来,这一应的成本有多少,首先需要一个 相对准确的测算数据。此外,各地的财力各异,建设集中供暖 公共财政能补贴多少,既要考虑到城 乡之间的公平,也要考虑到居 民的承受能力。并且,南方没有集中供暖,并不意味着南 方居民冬季不采暖,倘若实行集中 供暖的价格比现有采暖的成本更高,集中供暖无疑 是失败的,即便是能够作 为公共福利,也要承认成本的畸大,倒不如直接给 予采暖补贴。

       南方集中供暖 并是简单赞成或者反对的问题,而是现实是可 行性与实施瓶颈的问题,既不能一刀切,也不能全盘否定。在顺应民意的前提下,不妨先行试点,比较优劣,制定出科学合 理的中长期发展计划。更重要的是,推行南方集中供暖,不能照搬北方的模式,单纯地解决居 民采暖问题,要与各地实际,与产业发展结合起来,因地制宜,多种方式并存,并把集中供暖 跟推进能源综合利用,促进循环发展 联系起来。比如,秸杆发电供暖、太阳能供暖等等,将供暖当成一 个产业链条的延伸,成本摊薄,加上政府的适 当的补贴,形成多方共赢的局面,才可能让供暖暖而不“烫”,有现实生存的空间。(来源:中国青年网)

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